[et_pb_section fb_built=\u00a0\u00bb1″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb custom_padding=\u00a0\u00bb||0px|||\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb4_4″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.17.4″ header_text_color=\u00a0\u00bb#E02B20″ header_2_font=\u00a0\u00bbPoppins|300|||||||\u00a0\u00bb header_2_text_color=\u00a0\u00bb#923233″ header_2_font_size=\u00a0\u00bb40px\u00a0\u00bb header_2_line_height=\u00a0\u00bb1.4em\u00a0\u00bb custom_margin_tablet=\u00a0\u00bb-16px||7px\u00a0\u00bb custom_margin_phone=\u00a0\u00bb-13px||6px\u00a0\u00bb custom_margin_last_edited=\u00a0\u00bbon|desktop\u00a0\u00bb header_2_font_size_tablet=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb header_2_font_size_phone=\u00a0\u00bb25px\u00a0\u00bb header_2_font_size_last_edited=\u00a0\u00bbon|desktop\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n
[\/et_pb_text][et_pb_code _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb hover_enabled=\u00a0\u00bb0″ global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb sticky_enabled=\u00a0\u00bb0″][ez-toc][\/et_pb_code][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb4_4″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_blurb title=\u00a0\u00bbAntoine de Saint Exup\u00e9ry\u00a0\u00bb image_icon_width=\u00a0\u00bb15px\u00a0\u00bb _builder_version=\u00a0\u00bb4.19.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb header_level=\u00a0\u00bbh3″ header_font=\u00a0\u00bb||||||||\u00a0\u00bb header_text_align=\u00a0\u00bbright\u00a0\u00bb header_font_size=\u00a0\u00bb12px\u00a0\u00bb body_font=\u00a0\u00bb||on||||||\u00a0\u00bb body_text_align=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb body_text_color=\u00a0\u00bb#000000″ body_font_size=\u00a0\u00bb18px\u00a0\u00bb text_orientation=\u00a0\u00bbright\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n
\u00ab L\u2019eau n\u2019est pas n\u00e9cessaire \u00e0 la vie, elle est la vie \u00bb\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n <\/p>\n [\/et_pb_blurb][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb4_4″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ text_font=\u00a0\u00bb||||||||\u00a0\u00bb text_text_color=\u00a0\u00bb#000000″ text_font_size=\u00a0\u00bb18px\u00a0\u00bb text_line_height=\u00a0\u00bb1.8em\u00a0\u00bb max_width=\u00a0\u00bb100%\u00a0\u00bb max_width_tablet=\u00a0\u00bb100%\u00a0\u00bb max_width_phone=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb max_width_last_edited=\u00a0\u00bbon|desktop\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n <\/p>\n 22 mars : journ\u00e9e mondiale de l\u2019eau<\/p>\n 1\/ \u00c9tat des lieux L\u2019eau est un \u00e9l\u00e9ment de justice universelle pour la satisfaction des besoins de tous.<\/p>\n L\u2019acc\u00e8s et la gestion des ressources en eau posent des d\u00e9fis cruciaux. En effet, m\u00eame envisag\u00e9e d\u2019un point de vue global, l\u2019eau n’est ni une ressource in\u00e9puisable, ni un bien \u00e0 valeur \u00e9conomique nulle.<\/p>\n La majeure partie de l\u2019eau disponible (pas loin de 98 %) ne peut \u00eatre imm\u00e9diatement consomm\u00e9e ou utilis\u00e9e pour l’irrigation, ni m\u00eame employ\u00e9e pour des usages industriels, soit en raison d’une teneur trop \u00e9lev\u00e9e en sel ou parce qu’elle se pr\u00e9sente sous forme de glace.<\/p>\n De plus, la capacit\u00e9 des r\u00e9servoirs d\u2019eau \u00e0 se reconstituer (notamment dans les nappes phr\u00e9atiques) est loin d’\u00e9quivaloir au rythme toujours croissant de leur exploitation. Les Nations Unies ont un r\u00f4le incitatif et les Etats doivent \u00e9laborer des textes l\u00e9gislatifs permettant l\u2019effectivit\u00e9 de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau par tous.<\/p>\n Aujourd\u2019hui, 40% de la population mondiale fait face \u00e0 des p\u00e9nuries d\u2019eau : s\u00e9cheresse, inondations.<\/p>\n Arr\u00eatons la destruction des cours d\u2019eau, arr\u00eatons la corv\u00e9e d\u2019eau : mobilisons les solutions, les id\u00e9es, l\u2019innovations, les investissements dans les infrastructures, accro\u00eetre les demandes de fonds pour permettre l\u2019assainissement \u00e0 l\u2019eau<\/p>\n Le d\u00e9fi du changement climatique rend le d\u00e9fi de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable encore plus crucial. 2\/ L\u2019\u00e9volution du droit international : du droit international de l\u2019eau au droit international de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau en passant par la gestion<\/a> environnementale de l\u2019eau<\/p>\n Au cours du XXe si\u00e8cle, le droit international fut progressivement appel\u00e9 \u00e0 appr\u00e9hender des activit\u00e9s autres que la navigation.<\/p>\n Par exemple, la Convention relative \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement des forces hydrauliques int\u00e9ressant plusieurs \u00c9tats de1923 ainsi que la Convention sur le droit relatif aux utilisations des cours d\u2019eau internationaux \u00e0 des fins autres que la navigation, adopt\u00e9e en 1997, vinrent prendre en consid\u00e9ration des activit\u00e9s \u00e9conomiques telles que la production d\u2019\u00e9nergie hydro\u00e9lectrique et les utilisations industrielles et agricoles de l\u2019eau.<\/p>\n Le prisme dominant de la re\u0301glementation internationale est donc celui des cours d’eaux transfrontie\u0300res, et la ne\u0301cessite\u0301 de tenir compte des limites territoriales nationales en ce domaine demeure incontournable. Cependant :<\/p>\n En raison de la raret\u00e9 de l\u2019eau douce, c\u2019est \u00e0 partir des ann\u00e9es soixante-dix que ce corpus de r\u00e8gles internationales commen\u00e7a \u00e0 prendre en compte la protection environnementale de cette ressource naturelle.<\/p>\n \uf0de L\u2019int\u00e9gration de la dimension environnementale dans la gestion des ressources en eau a pris son essor lors de la conf\u00e9rence de Stockholm de 1972 (\u00ab D\u00e9claration finale de la conf\u00e9rence des Nations unies).<\/p>\n \uf0de La gestion environnementale de l\u2019eau s\u2019est accompagn\u00e9e<\/a> d\u2019une commercialisation accrue de l\u2019eau : l\u2019eau est devenue une valeur \u00e9conomique pour laquelle il convient d\u2019assurer une gestion durable, au nom du d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n 3\/ Le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau peut-il exister ?<\/p>\n Qu\u2019est-ce que le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau ?<\/p>\n \uf0de Le droit \u00e0 l\u2019eau peut se d\u00e9finir comme l\u2019ensemble des r\u00e8gles qui d\u00e9terminent le r\u00e9gime juridique des eaux, les droits auxquels les particuliers peuvent avoir acc\u00e8s et les moyens qu\u2019il convient de mettre en \u0153uvre pour prot\u00e9ger la ressource hydraulique \uf0de Le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau, c\u2019est le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des services fiables d\u2019assainissement en eau potable \u00e0 un prix abordable : doit \u00eatre \u00e9rig\u00e9 en droit fondamental.<\/p>\n \uf0de Pour la reconnaissance d\u2019un droit individuel de l\u2019homme \u00e0 l\u2019eau potable : pour un acc\u00e8s universel \u00e0 l\u2019eau potable<\/p>\n J\u2019aborderai les id\u00e9es suivantes :<\/p>\n 1\/ les textes qui ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un droit \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau en tant que droit de l\u2019homme<\/strong><\/em><\/p>\n 2\/ Est-ce un droit fondamental, sacr\u00e9, ind\u00e9rogeable ?<\/em><\/strong><\/p>\n 3\/ Est-ce un droit \u00e0 vocation \u00e9conomique ou un droit de l\u2019homme ? existe-t-il une antinomie ou une conciliation ?<\/em><\/strong><\/p>\n 4\/ Quel est le statut de l\u2019eau en tant que ressource naturelle ? : bien priv\u00e9, bien commun patrimoine de l\u2019humanit\u00e9 ou bien public ? Il est tr\u00e8s important de se poser cette question car son statut conditionne son acc\u00e8s.<\/em><\/strong><\/p>\n Dans la logique du droit \u00e9conomique, ne doit-on pas op\u00e9rer une conciliation entre la gestion priv\u00e9e de l\u2019eau et la protection<\/a> de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau mais aussi entre la gestion priv\u00e9e de l\u2019eau et la protection de l\u2019environnement (l\u2019eau est une ressource naturelle exploit\u00e9e d\u2019o\u00f9 la question de la protection de l\u2019environnement) ?<\/p>\n De cette r\u00e9flexion va d\u00e9couler la question de savoir si le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau peut trouver une application effective et concr\u00e8te et devenir un droit contraignant, sanctionn\u00e9 autonome ou rattach\u00e9 \u00e0 d\u2019autres droits fondamentaux.<\/p>\n Toute la difficult\u00e9 est de trouver un \u00e9quilibre entre les diff\u00e9rentes approches de l\u2019eau : approches \u00e9conomique, sociale, environnementale de la gestion de l\u2019eau.<\/p>\n L\u2019eau : un bien ou un service ?<\/p>\n Qu\u2019en est-il de l\u2019eau dans le commerce international ? En interne : comment les Etats assurent-ils, au sein de leurs fronti\u00e8res, la gestion de l\u2019eau pour un acc\u00e8s \u00e9quitable et \u00e9gal ?<\/p>\n Comment les Etats g\u00e8rent-ils les transferts de l\u2019eau ? Ces transferts existe-t-ils. Les r\u00e8gles de l\u2019OMC sont-elles applicables ? La valeur \u00e9conomique de l\u2019eau, la conciliation de l\u2019acc\u00e8s pour tous \u00e0 l\u2019eau (int\u00e9r\u00eat non \u00e9conomique) avec les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques des Etats ou d\u2019acteurs priv\u00e9s peut \u00eatre quand m\u00eame permettre l\u2019application concr\u00e8te du droit international de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau dans un contexte o\u00f9 sa reconnaissance textuelle ne fait aucun doute.<\/p>\n <\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_comments _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][\/et_pb_comments][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb4_4″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_image src=\u00a0\u00bbhttps:\/\/www.cecile-zakine.fr\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/drinking-water-healthy-lifestyle-diet-concept-healthy-eating.jpg\u00a0\u00bb alt=\u00a0\u00bbconf\u00e9rence droit eau\u00a0\u00bb title_text=\u00a0\u00bbDrinking Water. Healthy Lifestyle. Diet concept. Healthy Eating.\u00a0\u00bb _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][\/et_pb_image][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb4_4″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_button button_url=\u00a0\u00bbhttps:\/\/calendly.com\/maitre-zakine\/consultation-telephone\u00a0\u00bb url_new_window=\u00a0\u00bbon\u00a0\u00bb button_text=\u00a0\u00bbFaites Une Consultation en Visio ou T\u00e9l\u00e9phone de 30 Minutes\u00a0\u00bb button_alignment=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ custom_button=\u00a0\u00bbon\u00a0\u00bb button_text_size=\u00a0\u00bb22px\u00a0\u00bb button_text_color=\u00a0\u00bb#FFFFFF\u00a0\u00bb button_bg_color=\u00a0\u00bb#923233″ button_border_width=\u00a0\u00bb1px\u00a0\u00bb button_border_color=\u00a0\u00bb#383838″ button_border_radius=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb button_letter_spacing=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb button_font=\u00a0\u00bbRoboto|||||on|||\u00a0\u00bb button_icon=\u00a0\u00bb5||divi||400″ custom_margin=\u00a0\u00bb||10px|||\u00a0\u00bb custom_padding=\u00a0\u00bb17px|30px|17px|30px|true|true\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb button_bg_color__hover_enabled=\u00a0\u00bbon|hover\u00a0\u00bb button_bg_color__hover=\u00a0\u00bb#923233″ button_letter_spacing__hover_enabled=\u00a0\u00bbon|hover\u00a0\u00bb button_letter_spacing__hover=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb button_border_color__hover_enabled=\u00a0\u00bbon\u00a0\u00bb button_border_color__hover=\u00a0\u00bb#923233″ button_text_color__hover_enabled=\u00a0\u00bbon|hover\u00a0\u00bb button_text_color__hover=\u00a0\u00bb#FFFFFF\u00a0\u00bb button_bg_enable_color__hover=\u00a0\u00bbon\u00a0\u00bb button_border_radius__hover_enabled=\u00a0\u00bbon|hover\u00a0\u00bb button_border_radius__hover=\u00a0\u00bb0px\u00a0\u00bb][\/et_pb_button][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb custom_padding=\u00a0\u00bb0px|||||\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n N’h\u00e9sitez pas \u00e0 bloquer une date sur mon rendez-vous en ligne. Je vous contacte \u00e0 l’heure dite<\/p>\n [\/et_pb_text][et_pb_comments _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][\/et_pb_comments][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\u00a0\u00bb1_2,1_2″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb custom_padding=\u00a0\u00bb||11px|||\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb1_2″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ text_font=\u00a0\u00bbPoppins||||||||\u00a0\u00bb text_text_color=\u00a0\u00bb#000000″ text_font_size=\u00a0\u00bb18px\u00a0\u00bb text_line_height=\u00a0\u00bb1.8em\u00a0\u00bb max_width=\u00a0\u00bb100%\u00a0\u00bb max_width_tablet=\u00a0\u00bb100%\u00a0\u00bb max_width_phone=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb max_width_last_edited=\u00a0\u00bbon|desktop\u00a0\u00bb custom_margin=\u00a0\u00bb1px|||||\u00a0\u00bb custom_padding=\u00a0\u00bb6px||0px|||\u00a0\u00bb inline_fonts=\u00a0\u00bbABeeZee\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=\u00a0\u00bb1_2″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n Vous souhaitez en savoir plus ? Lisez :<\/p>\n 6 raisons pour faire appel \u00e0 un Avocat expert dans le domaine de la Vente en l\u2019\u00e9tat de parfait ach\u00e8vement (VEFA) ou plus commun\u00e9ment appel\u00e9e \u00ab vente sur plan \u00bb ?<\/a><\/span><\/p>\n <\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=\u00a0\u00bb1″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.19.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb][et_pb_column _builder_version=\u00a0\u00bb4.19.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb type=\u00a0\u00bb4_4″][et_pb_code _builder_version=\u00a0\u00bb4.19.0″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb hover_enabled=\u00a0\u00bb0″ sticky_enabled=\u00a0\u00bb0″][ez-toc][\/et_pb_code][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\u00a0\u00bb4.16.1″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_column type=\u00a0\u00bb4_4″ _builder_version=\u00a0\u00bb4.16″ _module_preset=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00a0\u00bb4.18.1″ text_font=\u00a0\u00bb||||||||\u00a0\u00bb text_text_color=\u00a0\u00bb#000000″ text_font_size=\u00a0\u00bb18px\u00a0\u00bb text_line_height=\u00a0\u00bb1.8em\u00a0\u00bb max_width=\u00a0\u00bb100%\u00a0\u00bb max_width_tablet=\u00a0\u00bb100%\u00a0\u00bb max_width_phone=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb max_width_last_edited=\u00a0\u00bbon|desktop\u00a0\u00bb global_colors_info=\u00a0\u00bb{}\u00a0\u00bb]<\/p>\n L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau est aussi un objectif du d\u00e9veloppement durable : conciliation int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques (A), environnementaux (B) et humains.<\/p>\n Les qualifications \u00e9conomiques de l\u2019eau furent accompagn\u00e9es par l\u2019\u00e9mergence de qualifications non \u00e9conomiques, telles que \u00ab bien public \u00bb, \u00ab droit humain \u00bb et \u00ab patrimoine commun de l\u2019humanit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n Quel est donc le statut de l\u2019eau ? <\/p>\n <\/p>\n L’EAU POTABLE, UN \u00c9L\u00c9MENT DU PATRIMOINE COMMUN DE L’HUMANIT\u00c9<\/strong><\/em><\/p>\n Les pauvres et les indigents cherchent de l’eau, et il n’y en a point. Leur langue est desse\u0301che\u0301e par la soif. Moi, le Dieu d’Israe\u0308l, je ne les abandonnerai pas. Je ferai jaillir des fleuves sur les collines, et des sources au milieu des valle\u0301es. Esai\u0308e, 41, 17-18. En reprenant la d\u00e9finition classique de Samuelson (\u00e9conomiste du 20\u00e8me si\u00e8cle), est d\u00e9fini comme public et global un bien dont l\u2019exploitation est b\u00e9n\u00e9fique pour tous et qui est \u00ab non-excludable \u00bb et \u00ab non-rivalrous \u00bb dans son utilisation.<\/p>\n Non-exclusif signifie qu’il est co\u00fbteux ou impossible pour un utilisateur d’emp\u00eacher les autres d’utiliser un bien. La non-rivalit\u00e9 signifie que lorsqu’une personne utilise un bien, elle n’emp\u00eache pas les autres de l’utiliser.<\/p>\n D\u2019un point de vue juridique, la notion de bien public et global se fonde sur la notion de biens communs et sur l\u2019existence d\u2019int\u00e9r\u00eats collectifs dans la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n Les biens communs sont n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019usage de tous, puisqu\u2019ils visent \u00e0 satisfaire des besoins jug\u00e9s essentiels par la collectivit\u00e9 : l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau.<\/p>\n La notion de \u00ab patrimoine commun de l\u2019humanit\u00e9 \u00bb en droit international vise \u00e0 aller au-del\u00e0 du principe de la souverainet\u00e9 \u00e9tatique pour affirmer les int\u00e9r\u00eats communs de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n Les \u00c9tats ont utilis\u00e9 cette qualification pour des ressources situ\u00e9es en dehors de leur juridiction.<\/p>\n Lorsque les ressources en cause se trouvent au-del\u00e0 des limites de la juridiction nationale, on le qualifie parfois de \u201cpatrimoine commun de l\u2019humanit\u00e9\u201d (cours d\u2019eau).<\/p>\n *La qualification de l\u2019eau comme patrimoine commun de l\u2019humanit\u00e9 est accept\u00e9e dans quelques cadres juridiques particuliers :<\/p>\n – la Charte europ\u00e9enne des ressources en eau, adopt\u00e9e par le Comit\u00e9 des ministres du Conseil de l\u2019Europe le 17 octobre 2001 pour remplacer la Charte europ\u00e9enne de l\u2019eau de 1968, affirme que l\u2019eau est un patrimoine commun.<\/p>\n La Charte europ\u00e9enne de l’eau est le premier texte de Droit<\/a> international de l’environnement \u00e0 avoir pos\u00e9 le principe :<\/p>\n \u00ab L’eau n’a pas de fronti\u00e8re, les ressources en eau ne sont pas in\u00e9puisables ; lorsque l’eau apr\u00e8s utilisation, est rendue dans un milieu naturel, elle ne doit pas en compromettre les usages ult\u00e9rieurs ; la gestion des ressources en eau devrait s’inscrire dans le cadre des bassins naturels plut\u00f4t que dans celui des fronti\u00e8res administratives et politiques ; cette gestion n\u00e9cessite une coop\u00e9ration internationale<\/p>\n Chaque g\u00e9n\u00e9ration humaine d\u00e9tient les ressources de la terre pour les g\u00e9n\u00e9rations futures et a la mission de faire en sorte que ce legs soit pr\u00e9serv\u00e9 et que, lorsqu’il en est fait usage, cet usage soit fait avec prudence. \u00bb<\/p>\n – La Charte de l\u2019eau de la r\u00e9gion l\u00e9manique, adopt\u00e9e lors des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019eau de la r\u00e9gion l\u00e9manique en 2005, qualifie \u00e9galement l\u2019eau de bien commun de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n \uf0ae Ainsi, la notion de bien public et global est li\u00e9e au droit<\/a> humain \u00e0 l\u2019eau.<\/p>\n *En tant que discipline juridique \u00e9crite, le Droit international de l’environnement est le premier texte qui a consid\u00e9r\u00e9 l’eau comme un \u00e9l\u00e9ment du patrimoine commun de l’humanit\u00e9 :<\/p>\n L’environnement est dans un premier temps prot\u00e9g\u00e9 non seulement pour son caract\u00e8re sacr\u00e9, mais aussi dans l’int\u00e9r\u00eat de l’humanit\u00e9.<\/p>\n L’humanit\u00e9 renvoie ici aux g\u00e9n\u00e9rations pass\u00e9es, pr\u00e9sentes et \u00e0 venir.<\/p>\n D’apr\u00e8s le Pr\u00e9ambule de la Charte mondiale de la nature de 1982, \u00ab l’humanit\u00e9 fait partie de la nature et la vie d\u00e9pend du fonctionnement ininterrompu des syst\u00e8mes naturels qui sont la source d’\u00e9nergie et de mati\u00e8re premi\u00e8res \u00bb.<\/p>\n Le Droit international a \u00e9galement facilit\u00e9 l’acc\u00e8s \u00e0 l’eau potable en adoptant la Convention cadre de lutte contre les changements climatiques.<\/p>\n \u00ab Il incombe aux parties de pr\u00e9server le syst\u00e8me climatique dans l’int\u00e9r\u00eat des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9sentes et futures, sur la base de l’\u00e9quit\u00e9 et en fonction de leurs responsabilit\u00e9s communes mais diff\u00e9renci\u00e9s et de leurs capacit\u00e9s respectives\u00a0\u00bb article 3 alin\u00e9a 1.<\/p>\n Certaines conventions bilat\u00e9rales \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 venues limiter cette appropriation unilat\u00e9rale de l\u2019eau au cours du XX\u00e8me si\u00e8cle. Pr\u00f4nant un usage simultan\u00e9, solidaire et responsable de l\u2019eau, elles sont \u00e0 l\u2019origine d\u2019une certaine \u00ab communaut\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00bb interdisant par exemple la construction de nouvelles infrastructures modifiant les approvisionnements des pays riverains.<\/p>\n La convention sur les eaux de Rio Grande (En 1906, les \u00c9tats-Unis accept\u00e8rent une convention sur les eaux du Rio Grande coulant vers le Mexique organisant une \u00ab \u00e9quitable distribution \u00bb entre les deux \u00c9tats) et la convention de New-York sur les utilisations des cours d\u2019eau internationaux \u00e0 des fins autres que la navigation le d\u00e9montrent parfaitement (La Convention sur le droit relatif \u00e0 l\u2019utilisation des cours d\u2019eau internationaux \u00e0 des fins autres que la navigation a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies le 21 mai 1997).<\/p>\n En France : le l\u00e9gislateur environnemental est venu pr\u00e9ciser \u00e0 plusieurs reprises que le droit de l\u2019usage de l\u2019eau n\u2019est plus un droit individuel absolu, \u00e0 travers notamment la loi dite \u00ab p\u00eache \u00bb de 1984 et plus encore avec la loi sur l\u2019eau de 1992 dont l\u2019article 1er int\u00e8gre la ressource hydrique parmi le patrimoine commun de la Nation.<\/p>\n L\u2019Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b015 du Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques sociaux<\/a> et culturels du 29 novembre 2002 sur le droit \u00e0 l\u2019eau d\u00e9bute en affirmant que l\u2019eau est un \u00ab bien public \u00bb :<\/p>\n \u00ab L\u2019eau est une ressource naturelle limit\u00e9e et un bien public ; elle est essentielle \u00e0 la vie et \u00e0 la sant\u00e9. Le droit \u00e0 l\u2019eau est indispensable pour mener une vie digne. Il est une condition pr\u00e9alable \u2021 la r\u00e9alisation des autres droits de l\u2019homme. Le Comit\u00e9 ne cesse de constater que l\u2019exercice du droit \u00e0 l\u2019eau est largement d\u00e9ni\u00e9 tant dans les pays en d\u00e9veloppement que dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Plus d\u2019un milliard de personnes ne b\u00e9n\u00e9ficient pas d\u2019un approvisionnement \u00e9l\u00e9mentaire en eau, et plusieurs milliards de personnes n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 un assainissement ad\u00e9quat, ce qui est la premi\u00e8re cause de pollution de l\u2019eau et de transmission de maladies d\u2019origine hydrique \u00bb<\/p>\n L\u2019Observation n\u00b015 a voulu souligner le lien entre le droit humain \u00e0 l\u2019eau et le caract\u00e8re public de cette ressource.<\/p>\n L\u2019eau s\u2019apparente a\u0300 une chose commune, un bien commun global (res communis) qui, par sa nature, ne peut se voir approprie\u0301. Le concept de bien public a \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matis\u00e9 par l\u2019\u00e9conomiste Samuelson au cours des ann\u00e9es cinquante, bien que cette notion puise ses origines historiques dans la pens\u00e9e des auteurs du XVIIIe si\u00e8cle, tel Adam Smith qui entendait d\u00e9montrer la sup\u00e9riorit\u00e9, pour le bien public, du \u00a0\u00bb syst\u00e8me de la libert\u00e9 naturelle \u00a0\u00bb sur le \u00a0\u00bb syst\u00e8me mercantile \u00ab\u00a0.<\/p>\n La notion de bien public n\u2019a pas de signification juridique propre en droit international ; elle d\u00e9pend du droit national.<\/p>\n Selon la d\u00e9finition du Dictionnaire de droit international public, \u00ab Le bien public est un bien appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat \u00bb.<\/p>\n L\u2019appartenance de l\u2019eau en tant que bien public \u00e0 l\u2019\u00c9tat est d\u00e9finie par r\u00e9f\u00e9rence au droit interne de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n La r\u00e9f\u00e9rence au droit \u00e9tatique interne s\u2019explique par le fait que \u00ab le droit international coutumier n\u2019a pas \u00e9tabli de crit\u00e8re autonome permettant de d\u00e9terminer quels sont les biens de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n Ainsi les notions de bien et de service public doivent-elle \u00eatre analys\u00e9es au regard du droit interne.<\/p>\n Dans le domaine de l\u2019eau, les services de captage, de distribution et de purification ont traditionnellement \u00e9t\u00e9 publics.<\/p>\n D\u2019ailleurs, le domaine public fluvial naturel est constitu\u00e9 des cours d’eau et lacs appartenant \u00e0 l’\u00c9tat.<\/p>\n L\u2019existence d\u2019un int\u00e9r\u00eat collectif, d\u2019un int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la base d\u2019un service est souvent l\u2019\u00e9l\u00e9ment qui attribue le caract\u00e8re \u00ab public \u00bb \u00e0 ce service : le service li\u00e9 \u00e0 l\u2019eau devient alors un service public accessible \u00e0 tous, caract\u00e9ris\u00e9s par la gratuit\u00e9 et le principe de non-discrimination.<\/p>\n L\u2019organisation de la distribution de l\u2019eau potable, de la collecte et du traitement des eaux us\u00e9es et pluviales rel\u00e8ve des communes. La comp\u00e9tence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial : en r\u00e9gie ou par d\u00e9l\u00e9gation \u00e0 un SPIC (un op\u00e9rateur priv\u00e9)<\/p>\n L\u2019eau est donc un bien public accessible \u00e0 tous g\u00e9rer par l\u2019Etat au titre d\u2019un service public.<\/p>\n L\u2019eau ne devrait faire l\u2019objet que d\u2019une appropriation collective (l\u2019eau appartient a\u0300 la collectivite\u0301 qui la re\u0301partit entre les diffe\u0301rents usagers) ou individuelle (chaque proprie\u0301taire peut utiliser librement et gratuitement l\u2019eau de surface traversant son terrain ou jaillissant sur son terrain ainsi que l\u2019eau souterraine situe\u0301e sous son terrain). \uf0de Il doit s\u2019agir d\u2019une logique de bien public et de service public mais en aucun cas d\u2019une logique qui m\u00e8nerait \u00e0 la marchandisation de l\u2019eau.<\/p>\n En mettant l\u2019accent sur la valeur \u00e9conomique de l\u2019eau, il a \u00e9t\u00e9 mis en relief la question d\u2019attribuer un prix \u00e0 l\u2019eau, consid\u00e9r\u00e9 comme une solution pour \u00e9viter son gaspillage.<\/p>\n Ainsi, pour certains, la \u00ab marchandisation \u00bb de l\u2019eau serait n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre \u00e0 la p\u00e9nurie d\u2019eau et \u00e0 la croissance de la demande.<\/p>\n \uf0de Acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau, droit de l’Homme et loi du march\u00e9 peuvent-il donc s\u2019articuler harmonieusement ?<\/p>\n \uf0de Peut-il exister une conciliation int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s (\u00e9conomiques)<\/p>\n \u2022 Le Protocole sur l\u2019eau et la sant\u00e9 (1999) \u00e0 la Convention d\u2019Helsinky de 1992 adopt\u00e9 sous les auspices de la Commission \u00e9conomique des Nations unies pour l\u2019Europe :<\/p>\n \u00ab L\u2019eau a une valeur sociale, une valeur \u00e9conomique et une valeur environnementale et il faudrait donc la g\u00e9rer de mani\u00e8re \u00e0 combiner le plus durablement et de la fa\u00e7on la plus acceptable possible ces diff\u00e9rentes valeurs. \u00bb<\/p>\n \u2022 Le lancement, en mars 2017, de la D\u00e9cennie internationale d\u2019action sur le th\u00e8me \u00ab L\u2019eau et le d\u00e9veloppement durable \u00bb 2018-2028 aidera la communaut\u00e9 internationale \u00e0 progresser vers l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 l\u2019eau :<\/p>\n Une ressource naturelle au service de la vie (droit de l\u2019homme) devant \u00eatre g\u00e9r\u00e9e correctement (objectif intrins\u00e8que du d\u00e9veloppement durable) et prenant en compte les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques de certains acteurs \u00e9conomiques et de l\u2019Etat.<\/p>\n \uf0de L\u2019eau est-elle un bien susceptible d\u2019appropriation et par cons\u00e9quent, de marchandisation ?<\/p>\n \u00ab la notion de marchandise se rapporte \u00e0 une \u00ab chose mobili\u00e8re pouvant faire l\u2019objet d\u2019un commerce, d\u2019un march\u00e9 \u00bb : l\u2019eau en bouteille.<\/p>\n \u2022 Le r\u00e9gime juridique du commerce international n\u2019accorde pas un statut sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019eau, mais de nouvelles tendances concourent toutefois \u00e0 la soumettre aux r\u00e8gles du commerce international.<\/p>\n Depuis les ann\u00e9es quatre-vingt-dix, il existe en droit international une tendance visant \u00e0 reconna\u00eetre explicitement la valeur \u00e9conomique de l\u2019eau, et plusieurs instruments juridiques mettent l\u2019accent sur une approche exclusiviste de sa qualification en tant que bien \u00e9conomique.<\/p>\n Ainsi, le principe 4 de la D\u00e9claration de Dublin sur l\u2019eau dans la perspective d\u2019un d\u00e9veloppement durable de janvier 1992 affirme-t-elle que \u00ab l\u2019eau, utilis\u00e9e \u00e0 des multiples fins, a une valeur \u00e9conomique et devrait donc \u00eatre reconnue comme bien \u00e9conomique \u00bb.<\/p>\n Projets de transfert d\u2019eau \u00e0 grande \u00e9chelle : l\u2019eau pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une marchandise par les \u00c9tats.<\/p>\n LA QUESTION DES TRANSFERTS DE L\u2019EAU EN VRAC<\/strong><\/em><\/p>\n Les transferts internationaux d\u2019eau en vrac peuvent \u00eatre d\u00e9crits comme des pr\u00e9l\u00e8vements massifs d\u2019eau r\u00e9alis\u00e9s par un \u00c9tat, dont le contenu est transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 un autre par le biais d\u2019une d\u00e9rivation par canal ou par pipeline.<\/p>\n Dans les derni\u00e8res d\u00e9cennies, des projets de transfert d\u2019eau en vrac par voie maritime sont venus s\u2019ajouter \u00e0 ces projets d\u2019ing\u00e9nierie hydraulique. Ces transferts internationaux peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s par diff\u00e9rents acteurs, \u00e9tatiques ou non : trait\u00e9s inter\u00e9tatiques ou contrats internationaux qui impliquent des compagnies priv\u00e9es.<\/p>\n L\u2019eau a d\u00e9sormais un prix.<\/p>\n Concernant l\u2019application de l\u2019AL\u00c9NA \u00e0 l\u2019eau, ces trois gouvernements ont d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 ce qui suit en 1993 : L’AL\u00c9NA ne cr\u00e9e aucun droit aux ressources en eau naturelle de l’une ou l’autre Partie. [\u2026] L’eau qui se trouve \u00e0 l’\u00e9tat naturel dans les lacs, les rivi\u00e8res, les r\u00e9servoirs, les aquif\u00e8res, les bassins hydrographiques, etc. n’est ni une marchandise ni un produit, ne se vend pas dans le commerce et, par cons\u00e9quent, n’est pas et n’a jamais \u00e9t\u00e9 vis\u00e9e par les conditions d’un accord commercial quel qu’il soit. Si l\u2019eau est consid\u00e9r\u00e9e comme telle, les accords multilat\u00e9raux de l\u2019OMC, notamment l\u2019Accord g\u00e9n\u00e9ral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), qui r\u00e9git les marchandises, ainsi que l\u2019Accord g\u00e9n\u00e9ral sur le commerce des services (AGCS), qui r\u00e9git les services, seraient donc applicables.<\/p>\n Nous examinerons les limitations impos\u00e9es par ces deux accords en mati\u00e8re de gestion de l\u2019eau. \uf0de Pourtant, certains s\u2019y refusent : \uf0de La crise actuelle li\u00e9e au changement climatique va certainement acc\u00e9l\u00e9rer ce processus<\/p>\n La valorisation des ressources naturelles : un moyen efficace d’acc\u00e8s \u00e0 l’eau potable<\/p>\n Conciliation entre la gestion de cette ressource naturelle et la protection de l\u2019environnement : conciliation gestion \u00e9conomique au nom de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et protection de l\u2019environnement<\/p>\n Il faut une gestion responsable et durable de l\u2019eau et du traitement des eaux us\u00e9es.<\/p>\n La directive 98\/83\/CE relative \u00e0 la qualit\u00e9 des eaux destin\u00e9es \u00e0 la consommation humaine (EDCH) est un outil juridique pertinent pour garantir la qualit\u00e9 de l\u2019EDCH au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne. L\u2019objectif de cette directive, fix\u00e9 dans son article 1er, est de \u00ab prot\u00e9ger la sant\u00e9 des personnes des effets n\u00e9fastes de la contamination des EDCH en garantissant la salubrit\u00e9 et la propret\u00e9 de celles-ci \u00bb.<\/p>\n Nouvelle directive eau potable publi\u00e9e le 23 d\u00e9cembre 2020 :<\/p>\n – l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau pour tous (article 16 de la directive eau potable) Question pr\u00e9alable : l\u2019eau droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau : un droit naturel ? Le droit \u00e0 l\u2019eau et le droit \u00e0 l\u2019assainissement sont des droits humains fondamen-taux, reconnus implicitement ou explicitement dans plusieurs trait\u00e9s internatio-naux et r\u00e9gionaux et dans le droit interne de certains \u00c9tats.<\/p>\n La directive 98\/83\/CE relative \u00e0 la qualit\u00e9 des eaux destin\u00e9es \u00e0 la consommation humaine (EDCH) est un outil juridique pertinent pour garantir la qualit\u00e9 de l\u2019EDCH au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n L\u2019objectif de cette directive, fix\u00e9 dans son article 1er, est de \u00ab prot\u00e9ger la sant\u00e9 des personnes des effets n\u00e9fastes de la contamination des EDCH en garantissant la salubrit\u00e9 et la propret\u00e9 de celles-ci \u00bb.<\/p>\n Nouvelle directive eau potable a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e le 23 d\u00e9cembre 2020 au Journal officiel de l\u2019Union europ\u00e9enne : l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau pour tous (article 16 de la directive eau potable)<\/p>\n La directive consacre \u00e9galement la question de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau pour tous, en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019initiative citoyenne europ\u00e9enne, en donnant aux Etats membres des obligations pour mettre en place des mesures, notamment en identifiant les personnes n\u2019ayant pas acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable et les solutions alternatives \u00e0 leurs dispositions, et en favorisant l\u2019utilisation d\u2019eau potable dans les lieux publics.<\/p>\n Mais en tenant compte de la conciliation n\u00e9cessaire entre l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau<\/p>\n Les acteurs du droit international d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau : ONU : r\u00f4le d\u2019incitation normative : r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant jou\u00e9 par les Nations Unies \u00ab Reconna\u00eet que le droit \u00e0 l\u2019eau potable et \u00e0 l\u2019assainissement est un droit de l\u2019homme, essentiel \u00e0 la pleine jouissance de la vie et \u00e0 l\u2019exercice de tous les droits de l\u2019homme \u00bb.<\/p>\n Le droit international d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau est issu du droit \u00e0 la vie de m\u00eame qu\u2019il est indispensable \u00e0 la vie. Mais fut la reconnaissance de ce droit d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 d\u2019autres droits :<\/p>\n – Le comit\u00e9 des Nations unies sur les droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels (CESCR) s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en 2002 clairement exprim\u00e9 sur cette question ;<\/p>\n – Les r\u00e9solutions du Conseil des droits de l\u2019homme sur les droits de l\u2019homme et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable et \u00e0 l\u2019assainissement, notamment ses r\u00e9solutions 7\/22 du 28 mars 2008 et 12\/8 du 1er octobre 2009, relatives au droit \u00e0 l\u2019eau potable et \u00e0 l\u2019assainissement,<\/p>\n – l\u2019observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00ba 15 (2002) du Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels sur le droit \u00e0 l\u2019eau (articles 11 sur le droit \u00e0 un niveau de vie suffisant et 12 sur le droit \u00e0 la sant\u00e9 du Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels),<\/p>\n – le rapport de la Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l\u2019homme sur la port\u00e9e et la teneur des obligations pertinentes en rapport avec les droits de l\u2019homme qui concernent l\u2019acc\u00e8s \u00e9quitable \u00e0 l\u2019eau potable et \u00e0 l\u2019assainissement, contract\u00e9es au titre des instruments internationaux relatifs aux droits de l\u2019homme, ainsi que le rapport de l\u2019experte ind\u00e9pendante charg\u00e9e d\u2019examiner la question des obligations en rapport avec les droits de l\u2019homme qui concernent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable et \u00e0 l\u2019assainissement ;<\/p>\n Depuis 1977, le droit \u00e0 l\u2019eau a \u00e9t\u00e9 proclam\u00e9 dans plusieurs d\u00e9clarations intergouvernementales.<\/p>\n En particulier, la D\u00e9claration de Dublin (1992) consid\u00e8re comme \u00ab primordial de reconna\u00eetre le droit fondamental de l\u2019homme \u00e0 une eau salubre et une hygi\u00e8ne ad\u00e9quate pour un prix abordable. \u00bb<\/p>\n La D\u00e9claration minist\u00e9rielle de La Haye sur la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019eau au 21\u00e8me si\u00e8cle s\u2019est fix\u00e9 l\u2019objectif :<\/p>\n \u00ab l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 suffisamment d\u2019eau potable \u00e0 un prix raisonnable pour mener une vie saine et productive \u00bb.<\/p>\n Elle reconna\u00eet que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau et \u00e0 l\u2019assainissement sont des \u00ab besoins humains de base essentiels \u00e0 la sant\u00e9 et au bien-\u00eatre \u00bb.<\/p>\n Les Ministres ont aussi d\u00e9cid\u00e9 de tenir compte \u201cdes besoins fondamentaux des pauvres et des plus d\u00e9favoris\u00e9s\u201d. Bien que le mot droit n\u2019apparaisse pas dans le texte adopt\u00e9, il va de soi que les gouvernements ont la responsabilit\u00e9 de veiller \u00e0 satisfaire les besoins de base \u201cessentiels\u201d. Corr\u00e9lativement, chaque personne a droit \u00e0 obtenir cette satisfaction pour une quantit\u00e9 limit\u00e9e d\u2019eau.<\/p>\n – Droit \u00e0 la vie<\/p>\n – Droit \u00e0 la dignit\u00e9 humaine<\/p>\n – Le droit \u00e0 l\u2019hygi\u00e8ne<\/p>\n – La lutte contre la pauvret\u00e9<\/p>\n – Droit \u00e0 la participation et \u00e0 l\u2019information : convention d\u2019Aarus : Le droit a\u0300 l\u2019eau inclut des questions de participation du public et d\u2019acce\u0300s a\u0300 l\u2019information. Les particuliers doivent pouvoir participer au processus de prise de de\u0301cision et avoir acce\u0300s, en toute e\u0301galite\u0301, aux informations dont les autorite\u0301s publiques ou les tiers disposent concernant l\u2019eau, les services d\u2019approvisionnement en eau et la protection de l\u2019environnement.<\/p>\n – La lutte contre les crises sanitaires<\/p>\n La premi\u00e8re reconnaissance explicite du droit \u00e0 l\u2019eau au niveau international a eu lieu \u00e0 la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur l\u2019eau, qui s\u2019est tenue \u00e0 Mar del Plata en 1977. Au cours de cette conf\u00e9rence, les \u00c9tats ont d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab tous les peuples, quels que soient leur stade de d\u00e9veloppement et leur situation \u00e9conomique et so\u00acciale, ont le droit d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 une eau potable dont la quantit\u00e9 et la qualit\u00e9 soient \u00e9gales \u00e0 leurs besoins essentiels. \u00bb<\/p>\n La r\u00e9solution des Nations Unies cite de nombreux textes :<\/p>\n – D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019homme : article 25<\/p>\n – Le Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels<\/p>\n – Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques – La Convention internationale sur l\u2019\u00e9limination de toutes les formes de discrimination raciale<\/p>\n – Rapport de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur l\u2019environnement et le d\u00e9veloppement, Rio de Janeiro 3-14 juin 1992,<\/p>\n – Rapport de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur les \u00e9tablissements humains (Habitat II), Istanbul, 3-14 juin 1996<\/p>\n – Rapport de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur l\u2019eau, Mar del Plata, 14-25 mars 1977<\/p>\n – Rapport de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur l\u2019environnement et le d\u00e9veloppement, Rio de Janeiro,<\/p>\n – La Convention sur l\u2019\u00e9limination de toutes les formes de discrimination \u00e0 l\u2019\u00e9gard des femmes : les \u00c9tats parties doivent assurer aux femmes vivant en milieu rural le droit de \u00ab b\u00e9n\u00e9ficier de conditions de vie convenables, notamment en ce qui concerne le logement, l\u2019assainissement, l\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 et en eau \u00bb (article 14, \u00a7 2)<\/p>\n – La Convention relative aux droits de l\u2019enfant : les \u00c9tats parties doivent lutter contre la maladie et la malnutrition gr\u00e2ce \u00ab \u00e0 la fourniture d\u2019aliments nutritifs et d\u2019eau potable, compte tenu des dangers et des risques de pollution du milieu na\u00adturel \u00bb (article 24, \u00a7 2).<\/p>\n – La Convention relative aux droits des personnes handicap\u00e9es<\/p>\n – La Convention de Gen\u00e8ve relative \u00e0 la protection des personnes civiles en temps de guerre, du 12 ao\u00fbt 1949<\/p>\n – Dans le Protocole \u00e0 la Charte africaine des droits de l\u2019homme et des peuples relatif aux droits des femmes, les \u00c9tats se sont engag\u00e9s \u00e0 assurer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable des femmes (article 15) et \u00e0 r\u00e9glementer la gestion, la transformation, le stockage et l\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets domestiques (article 18). Dans la Charte africaine des droits et du bien-\u00eatre de l\u2019enfant, ils se sont engag\u00e9s \u00e0 prendre les mesures n\u00e9cessaires pour assurer la fourniture d\u2019eau potable aux en\u00adfants (article 14, paragraphe 2).<\/p>\n Depuis lors, le droit \u00e0 l\u2019eau existe selon la d\u00e9finition suivante : \u00ab le droit \u00e0 l\u2019eau consiste en un approvisionnement suffisant, physiquement accessible et \u00e0 un co\u00fbt abordable pour les usages personnels et domestiques de chacun \u00bb.<\/p>\n En 2002, le Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels (CODESC), qui surveille l\u2019application du PIDESC, a adopt\u00e9 l\u2019Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b015, dans laquelle il a d\u00e9fini le droit \u00e0 l\u2019eau et les obligations corr\u00e9latives des \u00c9tats.<\/p>\n Dans l\u2019Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b015, le Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels a commenc\u00e9 par reconna\u00eetre que le droit \u00e0 l\u2019eau \u00e9tait un droit humain fondamental prot\u00e9g\u00e9 par le Pacte.<\/p>\n Pour le Comit\u00e9, \u00ab le droit \u00e0 l\u2019eau est indispensable pour mener une vie digne. Il est une condition pr\u00e9alable \u00e0 la r\u00e9alisation des autres droits de l\u2019homme. Il est une condition pr\u00e9alable \u00e0 la r\u00e9alisation des autres droits de l\u2019homme \u00bb.<\/p>\n En 2002, \u00e0 la veille de l\u2019ann\u00e9e internationale de l\u2019eau douce, le Comit\u00e9 des droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels (CODESC), qui surveille l\u2019application du PIDESC, a adopt\u00e9 l\u2019Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b015, dans laquelle il a d\u00e9fini le droit \u00e0 l\u2019eau et les obligations corr\u00e9latives des \u00c9tats.<\/p>\n Le Comit\u00e9 a ensuite donn\u00e9 la d\u00e9finition du droit \u00e0 l\u2019eau qui fait aujourd\u2019hui autorit\u00e9 en droit international : le droit \u00e0 l\u2019eau est \u00ab le droit \u00e0 un approvisionnement suffisant, physiquement accessible et \u00e0 un co\u00fbt abordable, d\u2019une eau salubre et de qualit\u00e9 acceptable pour les usages personnels et domestiques de chacun \u00bb.<\/p>\n Le Comit\u00e9 a \u00e9galement soulign\u00e9 l\u2019importance de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019assainissement, en indi\u00adquant que \u00ab garantir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un assainissement ad\u00e9quat est non seulement fonda\u00admental pour le respect de la dignit\u00e9 humaine et de la vie priv\u00e9e<\/a>, mais constitue aussi un des principaux moyens de prot\u00e9ger la qualit\u00e9 de l\u2019approvisionnement et des ressources en eau potable \u00bb.<\/p>\n Action internationale des agences de l\u2019eau qui promeuvent l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable et l\u2019assainissement de l\u2019eau.<\/p>\n N\u00e9anmoins :<\/p>\n Dans cette observation g\u00e9n\u00e9rale, le Comit\u00e9 n\u2019a cependant pas pr\u00e9cis\u00e9 que le droit \u00e0 l\u2019assainissement \u00e9tait un droit autonome.<\/p>\n La Cour internationale de justice reprendra \u00e0 son tour cette id\u00e9e de \u00ab communaut\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00bb dans sa propre jurisprudence (l\u2019affaire du D\u00e9troit de Corfou (Royaume-Uni c\/ Albanie) du 9 avril 1949), laissant de prime \u00e0 bord penser que l\u2019\u00e9mergence d\u2019une certaine forme de solidarit\u00e9 inter\u00e9tatique limitant les vell\u00e9it\u00e9s souverainistes sur la ressource en eau faciliterait son acc\u00e8s pour les personnes.<\/p>\n L\u2019\u00e9tude casuistique de ces arr\u00eats \u00e9tablit toutefois que la CIJ n\u2019accorde aucune autonomie r\u00e9elle au droit \u00e0 l\u2019eau. Elle se contente de la rapprocher du droit de l\u2019homme \u00e0 l\u2019environnement ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019universalit\u00e9 des droits de l\u2019homme.<\/p>\n Faisant simplement allusion aux besoins humains, ces textes ne font na\u00eetre aucune obligation pour les Etats signataires, ni n\u2019ouvrent de droit subjectif au b\u00e9n\u00e9fice des individus (les articles 10\u00a7\u00a71 et 2 de la Convention dite de New-York sur l\u2019utilisation des cours d\u2019eau internationaux.)<\/p>\n Le lancement, en mars 2017, de la D\u00e9cennie internationale d\u2019action sur le th\u00e8me \u00ab L\u2019eau et le d\u00e9veloppement durable \u00bb 2018-2028 aidera la communaut\u00e9 internationale \u00e0 progresser vers l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 l\u2019eau.<\/p>\n Programme d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019horizon 2030<\/p>\n Droit autonome ou droit rattach\u00e9 \u00e0 d\u2019autres droits fondamentaux ?<\/p>\n ***<\/p>\nIntroduction<\/h2>\n
\u2022 3 personnes sur 10 n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 des services d\u2019eau potable g\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re s\u00fbre et 6 personnes sur 10 n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 des installations sanitaires g\u00e9r\u00e9es de mani\u00e8re s\u00fbre.
\u2022 Au moins 892 millions de personnes continuent \u00e0 pratiquer la d\u00e9f\u00e9cation \u00e0 l\u2019air libre.
\u2022 Les femmes et les filles sont responsables de la collecte de l\u2019eau dans 80% des m\u00e9nages sans acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau sur place.
\u2022 Entre 1990 et 2015, la proportion de la population mondiale utilisant une source d\u2019eau potable am\u00e9lior\u00e9e a augment\u00e9 de 76% \u00e0 90%
\u2022 La p\u00e9nurie d\u2019eau affecte plus de 40% de la population mondiale et devrait augmenter. Plus de 1,7 milliard de personnes vivent actuellement dans des bassins fluviaux o\u00f9 l\u2019utilisation de l\u2019eau est sup\u00e9rieure \u00e0 la quantit\u00e9 disponible
\u2022 2,4 milliards de personnes manquent d\u2019installations sanitaires de base, telles que des toilettes ou de latrines
\u2022 Plus de 80% des eaux us\u00e9es r\u00e9sultant des activit\u00e9s humaines sont d\u00e9vers\u00e9es dans les rivi\u00e8res ou la mer sans aucune d\u00e9pollution
\u2022 Chaque jour, 1 000 enfants meurent de maladies faciles \u00e0 pr\u00e9venir dues aux conditions d\u2019assainissement et d\u2019hygi\u00e8ne
\u2022 Environ 70% de toute l\u2019eau pr\u00e9lev\u00e9e dans les rivi\u00e8res, lacs et aquif\u00e8res est utilis\u00e9e pour l\u2019irrigation
\u2022 Les inondations repr\u00e9sentent 70% des d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s \u00e0 des catastrophes caus\u00e9es par des al\u00e9as naturels<\/p>\n
Approche e\u0301conomique et droits de l\u2019homme se rencontrent alors car le rattachement \u00e0 d\u2019autres droits de l\u2019homme, la dignit\u00e9 et l\u2019e\u0301quite\u0301 contribuent a\u0300 la promotion du droit a\u0300 l\u2019eau.
L\u2019interruption, le refus injustifie\u0301 d\u2019acce\u0300s aux services d\u2019eau, ou encore des hausses disproportionne\u0301es du prix de l\u2019eau sont conside\u0301re\u0301s comme des violations de ces droits et du droit a\u0300 l\u2019eau.
L\u2019eau n\u2019est pas une ressource naturellement r\u00e9partie :
– ine\u0301galite\u0301 quant a\u0300 l\u2019approvisionnement naturel ;
– variabilite\u0301 des besoins, entre pays industrialise\u0301s ou en de\u0301veloppement, ou entre secteurs urbains et ruraux ;
– changements climatiques posent des proble\u0300mes quant a\u0300 la distribution et aux utilisations de l\u2019eau.
L\u2019eau doit \u00eatre partag\u00e9e entre toutes les Nations.<\/p>\n
\uf0ae L\u2019acce\u0300s a\u0300 l\u2019eau est devenu un enjeu tant e\u0301conomique que social et politique, tant au niveau national qu\u2019a\u0300 l\u2019e\u0301chelon international.
\uf0ae L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau doit \u00eatre humanis\u00e9e m\u00eame dans le cadre d\u2019une approche \u00e9conomique de la gestion et de l\u2019assainissement de l\u2019eau.<\/p>\n
La souverainete\u0301 implique ainsi le recours a\u0300 l’unilate\u0301ralisme dans la gestion de ressources telles que l\u2019eau relevant a\u0300 proprement parler d’un attribut territorial de l’Etat.
L\u2019utilisation et la gestion des ressources en eau sont donc r\u00e9glement\u00e9es par le droit international de l\u2019eau.<\/p>\n
(J.-L. Gazzaniga, X. Larrouy-Cast\u00e9ra, P. Marc et J.-P. Ourliac, Le droit de l\u2019eau, Litec, 2011, p. 5).<\/p>\nIV. PROBL\u00c9MATIQUE<\/h2>\n
Peut-il exister un droit fondamental de l\u2019homme \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable si les \u00c9tats b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une trop large marge d\u2019appr\u00e9ciation ?<\/p>\n
Autrement dit, l\u2019eau est-elle entr\u00e9e dans le champ du commerce international ? acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau et OMC<\/p>\n<\/a><\/h2>\n
Ma\u00eetre Zakine est docteur en droit, conf\u00e9renci\u00e8re et intervient dans le droit de l’environement<\/span><\/h3>\n
Elle consulte et travaille sur toute la France.<\/span><\/h3>\n
(visio, signature \u00e9lectronique, payement en ligne ).<\/span><\/h3>\n
<\/h3>\n
I. Les enjeux pos\u00e9s par la question de l\u2019eau<\/h2>\n
A. Peut-on accorder un statut \u00e0 l\u2019eau ?<\/h3>\n
1. L\u2019eau : bien commun \/ patrimoine commun : au service de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral<\/h4>\n
N\u2019existe-il qu\u2019un seul statut ?
La coexistence de plusieurs statuts accord\u00e9s \u00e0 l\u2019eau est-elle possible ou impossible ?
Et la coexistence d\u2019un statut de l\u2019homme en tant que bien patrimoine commun de l\u2019humanit\u00e9, un res nullius, est-il incompatible avec la notion de bien \u00e9conomique que l\u2019on pourrait attribuer \u00e0 l\u2019eau ? (cette question sera \u00e9tudi\u00e9e dans le II B).<\/p>\n
Avec deux livres publi\u00e9s par le Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD) en 1999 et 2003, le d\u00e9bat sur le concept de bien public a pris une toute nouvelle dimension, avec la notion de \u00ab biens publics globaux \u00bb.<\/p>\n2. L\u2019eau : bien public : \u00e9galement au service de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral<\/h4>\n
Dans ce cadre, l\u2019eau devient accessible et utilisable par tous.
Ne peuvent donc exister que des droits d\u2019usagers que le autorite\u0301s peuvent toutefois re\u0301glementer :
Article 714 du Code civil fran\u00e7ais pr\u00e9cise : \u00ab Il est des choses qui n\u2019appartiennent \u00e0 personne et dont l\u2019usage est commun \u00e0 tous. Des lois de police r\u00e8glent la mani\u00e8re d\u2019en jouir \u00bb.<\/p>\n3. L\u2019eau en tant que service public ?<\/h4>\n
Une appropriation d\u2019une ressource hydrique peut donc se concevoir mais sous la forme de nombreuses limites fixe\u0301es par la loi ou me\u0302me la jurisprudence.
L\u2019ide\u0301e d\u2019une proprie\u0301te\u0301 prive\u0301e sur une eau brute a me\u0302me e\u0301te\u0301 reconnue par la Cour europe\u0301enne des droits de l\u2019Homme.
Dans un arre\u0302t ce\u0301le\u0300bre, elle a estime\u0301 que les proprie\u0301taires d\u2019un fonds subissent un pre\u0301judice moral pour une atteinte a\u0300 leur droit de jouir de l\u2019eau de leur puits comme boisson : \u00ab e\u0301le\u0301ment de leur droit de proprie\u0301taires du terrain (Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme, Arr\u00eat Zander c. Su\u00e8de, 25 novembre 1993, Requ\u00eate n\u00b0 14282\/88, \u00a7 27.)
Exemples : au Mexique comme au Canada, il existe un fort sentiment que l\u2019eau est la proprie\u0301te\u0301 de la nation. En Bolivie, le transfert de la ressource d\u2019eau utilise\u0301e par les Indiens Quechuas a\u0300 une entreprise prive\u0301e de Cochabamba a du\u0302 e\u0302tre annule\u0301 a\u0300 la suite d\u2019une re\u0301volte en avril 2000 (Courrier de l\u2019Unesco, de\u0301c. 2000).
L\u2019appropriation prive\u0301e de l\u2019eau, ressource commune, n\u2019est pas admissible.
Le corps social ou la religion s\u2019oppose souvent a\u0300 la vente de la matie\u0300re premie\u0300re \u201ceau\u201d conside\u0301re\u0301e comme un don du ciel.
Certaines socie\u0301te\u0301s rejettent l\u2019ide\u0301e que la distribution d\u2019eau puisse e\u0302tre source de profits et sont hostiles a\u0300 toute forme d\u2019enrichissement lie\u0301e aux services de l\u2019eau.
Elles estiment que les investisseurs ou gestionnaires ne peuvent faire des profits excessifs sur le dos des usagers de l\u2019eau.
En droit de la common law, il existe une ancienne doctrine de la ne\u0301cessite\u0301 fondamentale selon laquelle un monopole fournissant un service essentiel ne peut pas faire payer plus que le prix juste (\u201cfair\u201d) et raisonnable (Royaume-Uni, E\u0301tats-Unis, Canada, Nouvelle Ze\u0301lande, etc.).
La \u201cmarchandisation\u201d de l\u2019eau et la caract\u00e9risation de l\u2019eau en tant que bien \u00e9conomique, de nature priv\u00e9e, aboutit ge\u0301ne\u0301ralement a\u0300 re\u0301partir la ressource eau entre les usages les plus rentables.
La marchandisation de l\u2019eau va \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau de tous surtout qui ceux qui ne peuvent la payer.
La vente de droits d\u2019eau ne peut se concevoir qu\u2019apre\u0300s avoir satisfait les besoins e\u0301le\u0301mentaires.
La logique marchande ne doit pas impr\u00e9gn\u00e9e l\u2019eau.<\/p>\n4. L\u2019eau, bien priv\u00e9 : vers la marchandisation de l\u2019eau ?<\/h4>\n
(D\u00e9claration des gouvernements du Canada, des \u00c9tats-Unis et du Mexique sur les ressources en eau et l\u2019AL\u00c9NA, 1993)<\/p>\n
L\u2019existence de transferts monnaye\u0301s de l\u2019eau en vrac entre les Etats renforce la logique d\u2019une eau-marchandise.
Des e\u0301changes sont d\u2019ores et de\u0301ja\u0300 re\u0301alise\u0301s sous la forme de traite\u0301s intere\u0301tatiques ou au moyen de contrats internationaux pouvant englober des compagnies pri- ve\u0301es, tout ceci sur fond d\u2019attribution d\u2019un prix a\u0300 l\u2019eau.
Par ailleurs, il existe une porte d\u2019entre\u0301e spe\u0301cifique pour l\u2019inclusion de l\u2019eau dans le re\u0301gime commercial de l\u2019OMC, celle des \u00ab biens et services environnementaux \u00bb : des membres ont propose\u0301 l\u2019inclusion, dans ces derniers, des services de l\u2019eau.
Certains Etats ont rappele\u0301 le droit de sauvegarder leurs objectifs de politique publique (service universel, qualite\u0301 du service).
Et le pre\u0301ambule de l\u2019AGCS pre\u0301voit d\u2019ailleurs \u00ab le droit des membres de re\u0301glementer la fourniture de services sur leur territoire et d\u2019introduire de nouvelles re\u0301glementations a\u0300 cet e\u0301gard afin de re\u0301pondre a\u0300 des objectifs de politique nationale \u00bb.
\uf0de La marge de maneouvre laiss\u00e9e aux \u00c9tats va leur permettre de signer des contrats internationaux de transfert d\u2019eau en vrac.<\/p>\n
C\u2019est ainsi, par exemple, que la directive-cadre de 2000 affirme que l\u2019eau \u00ab n\u2019est pas un bien marchand comme les autres mais un patrimoine qu\u2019il faut prote\u0301ger, de\u0301fendre et traiter comme tel\u00bb.
En 2008, le Parlement europe\u0301en a de\u0301clare\u0301 que \u00abl\u2019eau est indispensable a\u0300 la vie et repre\u0301sente un bien commun qui ne devrait pas e\u0302tre re\u0301duit a\u0300 une simple marchandise \u00bb.
La convention de Dublin de 1992 sur l\u2019eau dans la perspective du de\u0301veloppement durable prescrit une approche similaire : parce que l\u2019eau a une \u00ab valeur e\u0301conomique \u00bb, elle devrait e\u0302tre \u00ab reconnue en tant que bien e\u0301conomique \u00bb ; mais il est aussi \u00ab primordial \u00bb, poursuit le texte, de \u00ab reconnai\u0302tre le droit fondamental de l\u2019homme a\u0300 une eau salubre et une hygie\u0300ne ade\u0301quate \u00bb.
\uf0de En de\u0301finitive, la Confe\u0301rence des Nations Unies sur l\u2019environnement et le de\u0301veloppement (Rio, 1992) permet aux \u00c9tats et aux organisations internationales ou r\u00e9gionales d\u2019en faire une marchandise : \u00ab la gestion inte\u0301gre\u0301e des ressources en eau est fonde\u0301e sur l\u2019ide\u0301e que l\u2019eau constitue une ressource naturelle et un bien social et e\u0301conomique \u00bb.<\/p>\nB. La gestion de l\u2019eau et l\u2019environnement<\/h3>\n
Directive fond\u00e9e sur l\u2019article 192 alin\u00e9a 1er TFUE qui encadre le vote de la gestion de la ressource hydraulique, disposition qui renvoie \u00e0 l\u2019article 191 TFUE :
\u00ab 1. La politique de l’Union dans le domaine de l’environnement contribue \u00e0 la poursuite des objectifs suivants :
– la pr\u00e9servation, la protection et l’am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l’environnement,
– la protection de la sant\u00e9 des personnes,
– l’utilisation prudente et rationnelle des ressources naturelles \u00bb<\/p>\nII. De la reconnaissance d\u2019un droit de l\u2019homme \u00e0 son application concr\u00e8te<\/h2>\n
1\/ Le droit naturel est ind\u00e9pendant du droit positif en vigueur qui, selon les the\u0301oriciens du positivisme juridique, serait l\u2019unique norme a\u0300 respecter.
Les partisans du droit naturel consid\u00e8rent que celui-ci regrouperait des principes immuables de\u0301couverts par la raison, fonde\u0301s sur la nature de l\u2019e\u0302tre humain et non sur la re\u0301alite\u0301 sociale de son temps.
En ce sens le droit naturel ne serait donc pas force\u0301ment opposable car il peut arriver qu\u2019une socie\u0301te\u0301 ne les ai pas encadr\u00e9s.
Ce terme d\u2019opposabilite\u0301 renvoie a\u0300 des droits dont un individu peut se pre\u0301valoir vis-a\u0300-vis du pouvoir<\/a> : on reviendra sur la notion de droit-cr\u00e9ance dans le II B.
Il est ainsi possible d\u2019imaginer un droit a\u0300 l\u2019eau et a\u0300 l\u2019assainissement comme un droit naturel il s\u2019agit irr\u00e9futablement d\u2019une chose<\/a> commune a\u0300 tout le monde, fond\u00e9 sur la nature de l\u2019\u00eatre humain, lequel ne peut subsister sans eau.<\/p>\nA. L\u2019\u00e9mergence et la reconnaissance d\u2019un droit \u00e0 \u2026.. est-elle suffisante ?<\/h3>\n
1. Les diff\u00e9rents cadres conventionnels et l\u00e9gaux<\/h4>\n
1.1. Le cadre europ\u00e9en<\/h4>\n
\u00c9tats
ONG<\/p>\n1.2. Le cadre international<\/h4>\n
L\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU a reconnu le 28 juillet 2010 par la r\u00e9solution n\u00b0 64\/292 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une eau de qualit\u00e9 et \u00e0 des installations sanitaires comme un droit humain :<\/p>\n
Il repose donc sur ce droit ind\u00e9rogeable et sacr\u00e9 de m\u00eame qu\u2019il contribue \u00e0 son application effective et \u00e0 l\u2019application et l\u2019exercice d\u2019autres droits tels que le droit \u00e0 la sant\u00e9.<\/p>\n
Article 6 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), qui consacre le droit \u00e0 la vie,<\/p>\n