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Ein Überblick über das System der CIVI: ihre Autonomie im Rahmen der Opferentschädigung
Aus dem Urteil der zweiten Zivilkammer des Kassationsgerichtshofs vom 04. Juli 2019 (Rechtsmittel-Nr.: 18-13853)
Artikel 706-3 der Strafprozessordnung führt zugunsten der Opfer von Straftaten eine Entschädigungsregelung ein.
Die Kommission für die Entschädigung von Opfern von Straftaten, allgemein als CIVI bezeichnet, ermöglicht es einem Opfer einer Straftat, entschädigt zu werden, wenn der Schaden nicht vom Täter behoben werden kann.
Die CIVI ersetzt sowohl Personen- als auch Sachschäden.
Wenn der Antrag bei der CIVI eingereicht wird, beginnt eine gütliche Phase, in der der Antrag vom Garantiefonds bearbeitet wird, der ab dem Eingang Ihres Antrags zwei Monate Zeit hat, um ein Entschädigungsangebot zu erstellen.
In diesem Angebot muss die Höhe der angebotenen Entschädigung angegeben werden.
Das Opfer hat dann zwei Monate Zeit, um das Angebot anzunehmen oder abzulehnen.
Wenn diese das Angebot annimmt, werden ihr die gewährten Beträge innerhalb eines Monats ausgezahlt.
Wenn sie dies ablehnt, kann sie dem Vorsitzenden der CIVI ein neues Angebot vorlegen, dem es freisteht, dies ohne Angabe von Gründen abzulehnen.
Wird das Angebot nicht erneuert oder lehnt das Opfer das neue Angebot erneut ab,endet die gütliche Phase.
So führt das Scheitern der gütlichen Phase zur Einleitung der Untersuchung des Falls, die bei der CIVI fortgesetzt wird, die eine Entscheidung über die Höhe der vom Opfer geforderten Entschädigung trifft
Wenn die Entschädigung tatsächlich zugesprochen wird und das Opfer die Entscheidung akzeptiert, wird der Garantiefonds mit der Auszahlung der Entschädigung beauftragt.
Andernfalls kann das Opfer gegen die Entscheidung der CIVI innerhalb eines Monats nach Zustellung der Entscheidung Berufung einlegen.
Die Eltern reichten daraufhin beim Verwaltungsgericht Paris eine Klage ein, um die Haftung der Assistance publique-Hôpitaux de Paris (AP-HP) festzustellen und über ihre Schadensersatzforderung zu entscheiden.
L’AP-HP a fait appel du jugement rendu par le Tribunal administratif et la Cour administrative d’appel de Paris s’est prononcée en retenant la responsabilité de l’hôpital et a ordonné la réparation du Schaden subi.
C’est ainsi que par Abfrage déposée le 8 juin 2013, les parents du nouveau-né, M. Z., ont saisi une CIVI afin de voir ordonner une expertise médicale de leur enfant et d’obtenir le versement d’indemnités provisionnelles.
Das nach Befassung der CIVI angerufene Berufungsgericht stellte fest, dass der Garantiefonds für Opfer von Terrorakten und anderen Straftaten nicht bestritten hatte, dass das Kind Opfer von Tatsachen geworden war, die den materiellen Charakter einer Straftat aufwiesen, hielt jedoch fest, dass Anträge vor der CIVI unzulässig waren, die sich auf Schadensposten bezogen, die von den Verwaltungsgerichten vollständig beglichen worden waren.
Mit dieser Entscheidung haben die Richter den Umfang der Befugnisse der CIVI verkannt, die zugunsten der Opfer von Straftaten ein autonomes Entschädigungssystem einrichtet, das eigenen Regeln unterliegt und es der Kommission ermöglicht, die Höhe der zuerkannten Entschädigung entsprechend den Elementen des Falles festzulegen, ohne an die Entscheidung des zuvor angerufenen Gerichts gebunden zu sein.
